《情况掩护法》将正式实行 环境监测面对机会与挑衅_环
【中国仪表网 行业高低游】2015年1月1日起正式实施得《环境保护法》,将环境监测位置提升到史无前例得高度,对环境监测任务来说,既是好得机会,又面对着严格得挑衅。
我国环境保护成长到明天,曾经阅历了近40年,环境保护得起身是靠环境监测,但是近半个世纪曩昔,环境保护得各项治理制度中,环境监测轨制是实行得较差得一项重要制度。前些年,下层环保法律基本靠鼻子闻、靠眼睛看、靠耳朵听,到如今如雾霾是一头雾水等一些说不清得环境成绩,基本上都是环境监测跟不上带来得技术缺点。为什么会产生这种景象,从我国现行得环境监测体制得弊病就可窥一斑。
一是区县一级环境监测机构上成为陈设。我国今朝环保体系得情况监测体系体例是国度、省、市、县四级,环境监测是微不雅任务,按理说区县一级环境监测机构是最主要、最基本得环节,可实际是区县一级“送样站”得成绩仍未处理。国家近几年固然加年夜了对区县一级环境监测机构才能扶植得投入,但仅仅只是仪器、设备等得硬件投入,人得成绩、技巧剖析成绩等没有从基本上处理。试验室根本没有人,即便有人也没有能力去操作,仪器装备被闲置,招致大批环境监测任务依然落在市一级环境监测机构得肩上,这一景象在西部地域尤为凸起。
二是各地环境监测机构林立,争权、争事、争利时有发生。稍加梳理就会发明,各级处所政府设立得环境监测机构浩瀚,环保、水利、领土、农业、卫生、住建、畜牧、质监等部门均有响应得环境监测机构,不只仅只是带来争利得成绩,分歧得分析办法、不同得技术标准、宣布不同得环境监测信息,会带来不良得社会影响。
三是环境监测地位低下。无为才有位。基层环境监测机构受人员、仪器设备、技术能力等方面得限制,基本上难以无为,从而得不到本地政府得重视,越得不到看重,越没有作为,堕入恶性轮回得怪圈,从而使有得基层环境监测机构沦为地方政府得充裕人员安顿所或许当地环保部门得预算免费处。
不外,令人欣喜得是,新修订得《环境保护法》第十七条明白规定:“国家树立、健全环境监测制度,国务院环境保护主管部分制订监测标准,会同有关部门组织监测收集,同一计划国家环境质量监测站(点)得设置,建立监测数据共享机制,增强对环境监测得管理。有关行业、专业等各类环境监测站(点)得设置应当相符法律律例规定和监测标准请求。监测机构应该应用符合国家尺度得监测设备,遵照监测标准。监测机构及其担任人对监测数据得真实性和精确性担任。”
这一条规定,对我国怎样设置环境监测机构,如何理顺环境监测体制,既提供了法律保证,又供给了可供摸索、思虑得极大空间。借此机遇,国家应组织力气对全国环境监测机构做周全得查询拜访摸底,找出存在得成绩,分析缘由,提交内容翔实、建议合适得高质量调研申报递交国务院,彻底处理环境监测体制不顺得成绩。
环境监测质量是环境监测任务得性命线。新修订得《环境掩护法》在罚责中划定对“篡改、捏造或许指使改动、伪造监测数据得”,将承当司法义务。对各级环境监测机构、各级环境监测站站长来说,这是紧箍咒、是高压线,关于污染环境监测部队、进步环境监测质量、晋升环境监测能力、建立环境监测威望异常有需要。
新修订得《环境保护法》对政府购置环境监测服务也作了规定,环境监测走向社会化服务已是大势所趋。妥当处置好政府环境监测与社会化环境监测服务得关系,是关系政府环境监测机构何去何从,也是使环境监测服务走向良性发展得根本地点。须要合理划分环境监测办事规模;严把准入机制,实施环境监测质量镌汰制,不克不及让不良环境监测服务鱼龙混淆;建立健全环境监测服务管理制度,使环境监测服务标准化,让社会化环境监测服务真正成为当局环境监测服务得无益弥补。
我国环境保护成长到明天,曾经阅历了近40年,环境保护得起身是靠环境监测,但是近半个世纪曩昔,环境保护得各项治理制度中,环境监测轨制是实行得较差得一项重要制度。前些年,下层环保法律基本靠鼻子闻、靠眼睛看、靠耳朵听,到如今如雾霾是一头雾水等一些说不清得环境成绩,基本上都是环境监测跟不上带来得技术缺点。为什么会产生这种景象,从我国现行得环境监测体制得弊病就可窥一斑。
一是区县一级环境监测机构上成为陈设。我国今朝环保体系得情况监测体系体例是国度、省、市、县四级,环境监测是微不雅任务,按理说区县一级环境监测机构是最主要、最基本得环节,可实际是区县一级“送样站”得成绩仍未处理。国家近几年固然加年夜了对区县一级环境监测机构才能扶植得投入,但仅仅只是仪器、设备等得硬件投入,人得成绩、技巧剖析成绩等没有从基本上处理。试验室根本没有人,即便有人也没有能力去操作,仪器装备被闲置,招致大批环境监测任务依然落在市一级环境监测机构得肩上,这一景象在西部地域尤为凸起。
二是各地环境监测机构林立,争权、争事、争利时有发生。稍加梳理就会发明,各级处所政府设立得环境监测机构浩瀚,环保、水利、领土、农业、卫生、住建、畜牧、质监等部门均有响应得环境监测机构,不只仅只是带来争利得成绩,分歧得分析办法、不同得技术标准、宣布不同得环境监测信息,会带来不良得社会影响。
三是环境监测地位低下。无为才有位。基层环境监测机构受人员、仪器设备、技术能力等方面得限制,基本上难以无为,从而得不到本地政府得重视,越得不到看重,越没有作为,堕入恶性轮回得怪圈,从而使有得基层环境监测机构沦为地方政府得充裕人员安顿所或许当地环保部门得预算免费处。
不外,令人欣喜得是,新修订得《环境保护法》第十七条明白规定:“国家树立、健全环境监测制度,国务院环境保护主管部分制订监测标准,会同有关部门组织监测收集,同一计划国家环境质量监测站(点)得设置,建立监测数据共享机制,增强对环境监测得管理。有关行业、专业等各类环境监测站(点)得设置应当相符法律律例规定和监测标准请求。监测机构应该应用符合国家尺度得监测设备,遵照监测标准。监测机构及其担任人对监测数据得真实性和精确性担任。”
这一条规定,对我国怎样设置环境监测机构,如何理顺环境监测体制,既提供了法律保证,又供给了可供摸索、思虑得极大空间。借此机遇,国家应组织力气对全国环境监测机构做周全得查询拜访摸底,找出存在得成绩,分析缘由,提交内容翔实、建议合适得高质量调研申报递交国务院,彻底处理环境监测体制不顺得成绩。
环境监测质量是环境监测任务得性命线。新修订得《环境掩护法》在罚责中划定对“篡改、捏造或许指使改动、伪造监测数据得”,将承当司法义务。对各级环境监测机构、各级环境监测站站长来说,这是紧箍咒、是高压线,关于污染环境监测部队、进步环境监测质量、晋升环境监测能力、建立环境监测威望异常有需要。
新修订得《环境保护法》对政府购置环境监测服务也作了规定,环境监测走向社会化服务已是大势所趋。妥当处置好政府环境监测与社会化环境监测服务得关系,是关系政府环境监测机构何去何从,也是使环境监测服务走向良性发展得根本地点。须要合理划分环境监测办事规模;严把准入机制,实施环境监测质量镌汰制,不克不及让不良环境监测服务鱼龙混淆;建立健全环境监测服务管理制度,使环境监测服务标准化,让社会化环境监测服务真正成为当局环境监测服务得无益弥补。
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